30日 2020/03

破產業務項目中心發布 《企業重整案件中擔任管理人業務操作指引(試行)》

遼寧法大律師事務所破產業務項目中心于2020330發布《遼寧法大律師事務所破產業務項目中心企業重整案件中擔任管理人業務操作指引(試行)》(以下簡稱“《指引》”),并于41日起正式在項目中心內部施行。

自中共中央提出深化供給側結構性改革號召后、在最高院“重組救活為主,破產退出為輔”政策的影響下,破產重整系為困境企業提供司法保護的觀念逐漸被社會各界接受,破產重整案件數量在幾年來出現明顯增長。作為首批入入圍大連市中級人民法院一級管理人的單位,遼寧法大律師事務所破產業務項目中心參與了多起有影響力的大型企業破產重整及預重整案件,在工作中積累了豐富的實踐經驗。在總結這些經驗的基礎上,參照部分地區人民法院的重整案件審理業務指引,在項目中心負責人張積才律師牽頭下,合伙人張婷律師起草并主筆,多個項目中心成員積極參與,經多次修改,《指引》于201912月開始在項目中心內部廣泛征求意見。

本《指引》分總則、預重整期間的業務操作指引、重整期間的業務操作指引、重整中的司法與行政協調機制、管理人終止執行職務、附則等六章,共計一百五十二條,以管理人工作程序為主線,詳細規范了重整項目管理人工作中各個環節的事務性工作,為管理人工作規范化作出了有益的嘗試,部分解決了重整業務中管理人工作無統一規范的實際問題及破產重整法律制度供給缺失給管理人工作帶來的困惑,在全國范圍內亦屬先試先行:

1、不同于人民法院重整案件審理業務指引以審判為核心,本《指引》以管理人工作程序為邏輯,按照管理人的工作流程,全面、細致的總結了管理人在重整案件中各階段中的工作程序、工作內容、工作方法及注意事項;

2、隨著最高院多次強調庭外重組與庭內重整制度銜接機制的建立及完善,實踐中預重整模式越來越受到困境企業及其債權人的青睞。本《指引》第二章預重整操作指引,從市場化、法制化的角度全面細致的規范了預重整程序中臨時管理人的工作程序、內容并為提高工作

效率及成功率重點提示了不同項目的不同切入點及方法;

3、針對重整項目中至關重要,但是破產法卻沒有規定的重整投資人與重整投資協議,本《指引》第三章第三節專門作出了規定,內容包括投資人的招募方式、招募時點、選定程序及重整投資協議如何簽訂等。

4、細節決定成敗,管理人工作中很多事務性工作如果不能處理得當將可能對整個項目帶來程序拖延甚至無法預料的風險。本《指引》針對管理人工作可能出現疏漏的各個環節均作出了提示,如對債務人接管模式的選擇、合同繼續履行申請的及時提出、人民法院批準實質合并重整后及時重新編制債權表、對于影響重整計劃或者可能引起爭議的評估事項應提前與利害相關方進行溝通等。

本《指引》的實施,將在很大程度上對法大破產項目中心工作專業化、規范化、效率化提供有力支持。下一步,項目中心將會在工作中持續不斷地總結、積累經驗,對《指引》進行修訂、完善,并逐步推出管理人工作中其他專項領域的工作指引,為中心業務專業化、規范化不懈努力。

遼寧法大律師事務所破產業務項目中心

2020年330